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什么是国家秘密?

《中华人民共和国保密国家秘密法》第二条规定:“国家秘密是关系到国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”从这一定义看,国家秘密由三个基本要素组成:  (1)关系国家安全和利益。这是构成国家秘密的实质要素,是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。  (2)依照法定程序确定。这是国家秘密的程序要素。关系国家安全和利益的信息,必须在履行确定响应密级的程序后,才能成为法律认可的国家秘密,所谓法定程序,是指《保密法》和《中华人民共和国保守秘密法实施办法》就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。国家秘密的这一要素,是强调确定国家秘密的统一性与合法性,防止主观随意性。  (3)在一定时间内只限一定范围人员知悉。这是国家秘密的时空要素。国家秘密不可能是永远的秘密。随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化,或变更密级或解密。在特殊情况下,也会发生密级由低变高的现象。国家秘密的接触、知悉范围的信息就不能称其为国家秘密。国家秘密的三个基本要素互相联系,缺一不可。

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